来源：中国环境报

“今后要全面推行绿色建筑‘以奖代补’的经济激励政策，具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、容积率返还5％、购房贷款利率优惠等方面入手。例如专项补贴，以三星级（住建部颁发的绿色建筑标识最高认证——编者注）为例，以奖代补金额≥1/3增加成本，每平方给予75元补助。”这是住建部副部长仇保兴在3月28日至30日举办的第七届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会综合论坛上表示的。

　　仇保兴还透露，中国将全面推行住宅全装修与装配化；对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元—2000万元补助。

　　可以预见，“十二五”期间，我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。绿色建筑未来美好的前景使得本次博览会得到国内外各界重视，本次大会创历史新高达到2700余人。记者了解到，美国、英国、加拿大、德国、日本、新加坡等都由政府部门出面组织了代表团来参会参展。国内参会人员单位也由某个机构发展到以省市为代表的大代表团，如本届参会国内大型代表团有香港代表团、山东代表团、宁夏代表团、福建代表团、深圳代表团等。“前几届我们没有参加，这次来参会是受广西政府邀请。”广西某能源设备有限公司南宁销售部副主任林小军向记者介绍，仅广西政府代表团就有100多人。

建筑节能交出骄人成绩单

　　“建筑节能的减排覆盖面最广，潜力最大，经济性最高。”中国科学院院士王志珍在大会贺词中提到，“十一五”累计单位DGP能耗实现下降19.1%，其中建筑节能承担了20%的节能任务。截止2010年，我国新建建筑节能执行强制性设计标准达99%，施工阶段超过90%。中国拥有世界上最大的建筑市场和快速增长的新建建筑，同时单位面积建筑能耗相对较高。目前中国建筑运行能耗约占全社会终端能耗的30%，并且随着社会发展和生活水平的提高将持续增加，建筑将成为未来20年能耗的主要增长点。

　　仇保兴在做题为《中国绿色建筑行动计划草案》主题报告时说，发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。仇保兴介绍，“十二五”期间每年新增绿色建筑项目100个，将节能8．5亿千瓦时，减排二氧化碳76．6万吨，节约水资源0．3亿吨，可再循环材料1．1亿吨。资料显示，中国城镇化率已从1978年的17.9%提高到去年底的47.5%。人力资源和社会保障部预计，未来几年将出现城镇常住人口超过农村人口的转折点，到2015年，中国城镇化率将超过51%。每提高1％城镇化率，将新增城市用水17亿立方米，新增能耗6000万吨标准煤，新增建设用地1004平方公里，新增钢材、水泥、砖木等建材总重量达6亿吨。他还介绍，今后几年大规模建设的保障性住房将成为绿色建筑大发展的契机。

　　仇保兴还表示，我国既有建筑400亿平方米中人均电梯使用量仅为世界平均水平的1/2，发达国家1/10；北方地区建筑单位面积采暖能耗比气候条件相近的发达国家高2—3倍，可见，既有建筑改建为绿色建筑潜力巨大。

绿色建筑成本可负担

　　“1/5以上的城市开始各种类型的生态城市规划建设，为绿色建筑发展奠定了基础。经推算，发展绿色建筑的成本是可以负担的，大多数绿色建筑项目节电的增量成本静态回报期为3至5年，节水的增量成本静态回报期为2至7年。”仇保兴表示。

　　以中国绿色建筑的先锋城市——深圳为例，资金并不是制约绿色建筑发展的瓶颈。深圳已有近80个绿色建筑示范项目，在建绿色建筑和节能建筑面积已分别突破1000万平方米和5000万平方米，成为全国乃至世界上在建绿色建筑面积最大的城市。深圳市委常委、常务副市长吕锐锋在介绍深圳推进建筑节能、探索绿色建筑发展的做法和经验时说，深圳目前以光明新区为试点，在156平方公里的区域内全力推进绿色建筑示范区建设，新区所有新建建筑均按照绿色建筑标准进行建设。

　　深圳市光明新区工作委员会书记田夫在论坛上介绍了“办多少事筹多少钱”的新理念。光明新区紧紧抓住城市基础设施项目融资、投资、土地整备、建设4大环节，建立绿色新区开发建设的市场化运作机制，打造投融资平台，广辟资金来源，解决建设资金不足的问题。

多方呼吁完善绿色建筑技术标准

　　“当前应加快绿色建筑关键技术和政策的研发，以应对这场建筑界革命带来的巨大机遇和挑战。”仇保兴认为，加快绿色建筑关键技术研发具体举措包括：分不同气候区与建筑种类编制相应的绿色建筑标准；开发绿色建筑设计、检测软件；设立20个以上国家工程技术中心和绿色建筑产业化基地，构建产、学、研、政、企联盟与产业化推广平台；积极推进绿色建筑单项技术创新；加快绿色建筑社区整体设计与技术创新；开发与推广绿色建筑碳排放与“四节”性能检测与评估系统等。

　　同仇保兴看法一样，王志珍建议，要健全绿色建筑标准的规范，完善绿色建筑的评价体系，加快绿色建筑体系建设。完善绿色建筑技术标准，制定适合不同气候区的绿色建筑应用技术规范、设备产品适用性评价指南。在绿色建筑单项技术开发应用基础上，着重推动符合中国国情、注重地域气候特征的绿色建筑技术集成。

　　“新加坡在绿色城市建筑中走在世界的前列，2005年就制订了绿色建筑标准，这在中国还是一个空白。”中国建筑装饰协会会长马挺贵在28日举行的北京市建筑装饰协会与新加坡建设局“绿色建筑合作项目谅解备忘录”签约仪式上表示，希望合作可以填补中国城市室内绿色建筑空白。

　　北京万通地产股份有限公司高级工程师谢丹建议：“建筑行业有关部门应制定与建筑相关的产业、产品、原材料绿色认证标准。”他在发表题为《绿色地产的可持续发展之路——万通地产的实践、探索与思考》的演讲时举例，天津万通生态城新新家园项目在按照国家绿色建筑标准运作的过程中仍存在一些问题。比如，低密度住宅项目因人均用地面积超过规定面积，无法参与绿色建筑认证。谢丹呼吁，有关部门应考虑改变以往的做法，以此调动企业建设绿色建筑的积极性。

　　谢丹说，目前，国内虽然有几万家房地产开发企业，但是开发绿色建筑的不超过1%。大多数房地产从业者不清楚绿色建筑的真正含义，亟须政府部门对其进行引导。